唐山市国家税务局

关于印发《领导干部重点税源联系户和

工作联系点制度》的通知

各县（市）区国家税务局、市局各直属单位、局内各单位：

现将唐山市国家税务局关于《领导干部重点税源联系户和工作联系点制度》印发给你们，请认真贯彻执行。请于4月底前参照《市局领导干部重点税源联系户和工作联系点工作安排表》将本单位的工作安排上报市局。如以后因特殊情况对工作安排有调整时，要及时报市局备案。

二〇〇七年四月二日

唐山市国家税务局

领导干部重点税源联系户和工作联系点制度

为进一步深化税收管理，强化重点税源监控，抓好队伍建设，通过领导干部深入基层开展调研，规范税收管理，形成领导重视、上下联动、全局齐心协力抓管理的工作氛围，推动税收管理质量和效率的提高，实现税收管理跨越式发展的总体工作目标，根据省局《税收管理三年规划》和《税收管理基础年建设实施意见》的要求，结合我市机构设置和重点税源分布的实际情况，特制定本制度。

一、领导干部构成

本制度所称领导干部是指市局和县(市)区局领导班子成员。

二、联系户和联系点的确定原则

重点税源联系户的确定，要根据辖区税源分布的实际情况，从主要税源行业中选取重点税源企业作为领导干部的联系户，对于目前虽不是重点税源企业，但其具有一定发展潜力，今后一段时期内会对本单位税收收入产生较大影响的企业也可作为联系户。原则上市局领导每人负责2-4户重点税源企业，县(市)区局领导每人负责3-5户重点税源企业。

工作联系点的确定，主要从已确定的重点税源联系户所在主管税务（分局）所中和从辖区管理的税源比较集中的税务（分局）所中选取。原则上市局领导每人负责一个税务（分局）所，县(市)区局要将所属税务（分局）所全部纳入领导干部联系点范围，实行分（包）片管理。

领导干部具体重点税源联系户和工作联系点由局长办公会根据职能部门提供的资料研究决定。原则上一经确定无特殊情况一年内不得变动。

三、工作方式

领导干部对重点税源联系户和工作联系点的工作，主要采取听取税务机关的工作汇报、与个别税务干部谈话和走访纳税人等方式进行。

四、主要工作内容及时间

领导干部要适应新时期税收管理工作的需要，深入基层、深入企业，善于发现和解决基层在税收管理中遇到的困难和问题。市局领导每季度至少一次到重点税源企业联系户和工作联系点进行调研，县（区）局领导每月至少一次到重点税源企业联系户进行调研，了解企业的生产经营等情况，必要时可蹲点调研。

重点税源联系户的工作内容：主要了解企业现有生产能力以及新建项目、计划建设项目情况的生产能力，主要产品工艺流程，生产经营情况以及存在的主要问题，主要产品销售及价格情况，所属行业的发展规律及发展趋势，近期税款实现情况，适用的有关税收政策及享受优惠政策情况，税务机关的纳税服务情况，并征求纳税人的意见等。

工作联系点的工作内容：主要了解税收收入情况，重点税源分布、监管以及发展趋势，税务干部的人数、年龄结构、人员素质情况，税收执法、税收管理以及落实税收政策、规定过程中存在的问题、建议等，并区分不同情况，有效指导工作。

五、工作调研成果

为了通过领导干部深入基层、深入纳税人开展的工作调研，指导全局的工作，做出正确的管理决策，每位领导每季度末之前要写出调研报告（对于重点税源联系户生产经营或税收实现情况出现较大波动的，相关领导要及时写出相应的调研报告），调研报告应包括企业的生产经营情况、税收收入实现情况、并预测近期某些行业或企业的发展趋势，总结税收管理工作中的好经验、好做法、存在的问题，针对发现的问题，提出改进征管的措施和建议等。结合季末召开的税收分析、纳税评估、税源管理和税务稽查协调联动工作会议，通报调研结果，并对领导干部的调研情况进行综合分析，预测企业及其所属行业的经济形势、发展规律及税收实现情况和税收征管情况，分析其对全市税收工作的影响，并针对提出的问题研究解决方案。

六、调研成果的归档和应用

由征管部门牵头、相关部门配合对调研分析研究结论进行归集整理后，在市局协调联动机制平台上进行发布，用于基层规范和完善税收管理。建立领导干部联系户、联系点工作档案，对每位领导干部的调研报告和调研分析研究的结论进行整理归档。

唐山市国家税务局

关于印发《领导干部重点税源联系户和

工作联系点制度》的通知

各县（市）区国家税务局、市局各直属单位、局内各单位：

现将唐山市国家税务局关于《领导干部重点税源联系户和工作联系点制度》印发给你们，请认真贯彻执行。请于4月底前参照《市局领导干部重点税源联系户和工作联系点工作安排表》将本单位的工作安排上报市局。如以后因特殊情况对工作安排有调整时，要及时报市局备案。

二〇〇七年四月二日

唐山市国家税务局

领导干部重点税源联系户和工作联系点制度

为进一步深化税收管理，强化重点税源监控，抓好队伍建设，通过领导干部深入基层开展调研，规范税收管理，形成领导重视、上下联动、全局齐心协力抓管理的工作氛围，推动税收管理质量和效率的提高，实现税收管理跨越式发展的总体工作目标，根据省局《税收管理三年规划》和《税收管理基础年建设实施意见》的要求，结合我市机构设置和重点税源分布的实际情况，特制定本制度。

一、领导干部构成

本制度所称领导干部是指市局和县(市)区局领导班子成员。

二、联系户和联系点的确定原则

重点税源联系户的确定，要根据辖区税源分布的实际情况，从主要税源行业中选取重点税源企业作为领导干部的联系户，对于目前虽不是重点税源企业，但其具有一定发展潜力，今后一段时期内会对本单位税收收入产生较大影响的企业也可作为联系户。原则上市局领导每人负责2-4户重点税源企业，县(市)区局领导每人负责3-5户重点税源企业。

工作联系点的确定，主要从已确定的重点税源联系户所在主管税务（分局）所中和从辖区管理的税源比较集中的税务（分局）所中选取。原则上市局领导每人负责一个税务（分局）所，县(市)区局要将所属税务（分局）所全部纳入领导干部联系点范围，实行分（包）片管理。

领导干部具体重点税源联系户和工作联系点由局长办公会根据职能部门提供的资料研究决定。原则上一经确定无特殊情况一年内不得变动。

三、工作方式

领导干部对重点税源联系户和工作联系点的工作，主要采取听取税务机关的工作汇报、与个别税务干部谈话和走访纳税人等方式进行。

四、主要工作内容及时间

领导干部要适应新时期税收管理工作的需要，深入基层、深入企业，善于发现和解决基层在税收管理中遇到的困难和问题。市局领导每季度至少一次到重点税源企业联系户和工作联系点进行调研，县（区）局领导每月至少一次到重点税源企业联系户进行调研，了解企业的生产经营等情况，必要时可蹲点调研。

重点税源联系户的工作内容：主要了解企业现有生产能力以及新建项目、计划建设项目情况的生产能力，主要产品工艺流程，生产经营情况以及存在的主要问题，主要产品销售及价格情况，所属行业的发展规律及发展趋势，近期税款实现情况，适用的有关税收政策及享受优惠政策情况，税务机关的纳税服务情况，并征求纳税人的意见等。

工作联系点的工作内容：主要了解税收收入情况，重点税源分布、监管以及发展趋势，税务干部的人数、年龄结构、人员素质情况，税收执法、税收管理以及落实税收政策、规定过程中存在的问题、建议等，并区分不同情况，有效指导工作。

五、工作调研成果

为了通过领导干部深入基层、深入纳税人开展的工作调研，指导全局的工作，做出正确的管理决策，每位领导每季度末之前要写出调研报告（对于重点税源联系户生产经营或税收实现情况出现较大波动的，相关领导要及时写出相应的调研报告），调研报告应包括企业的生产经营情况、税收收入实现情况、并预测近期某些行业或企业的发展趋势，总结税收管理工作中的好经验、好做法、存在的问题，针对发现的问题，提出改进征管的措施和建议等。结合季末召开的税收分析、纳税评估、税源管理和税务稽查协调联动工作会议，通报调研结果，并对领导干部的调研情况进行综合分析，预测企业及其所属行业的经济形势、发展规律及税收实现情况和税收征管情况，分析其对全市税收工作的影响，并针对提出的问题研究解决方案。

六、调研成果的归档和应用

由征管部门牵头、相关部门配合对调研分析研究结论进行归集整理后，在市局协调联动机制平台上进行发布，用于基层规范和完善税收管理。建立领导干部联系户、联系点工作档案，对每位领导干部的调研报告和调研分析研究的结论进行整理归档。