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| 河北省国家税务局办税服务厅工作流程 |
| 作者： 发布时间：2007-05-16 |
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第一节 综合服务窗口
一、设立税务登记（含税种登记） 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、营业执照副本或其他核准执业证件原件及其复印件； 2、组织机构代码证书副本原件及其复印件； 3、注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件； 4、公司章程复印件； 5、有权机关出具的验资报告或评估报告原件及其复印件，资金审验另有规定的除外； 6、法定代表人（负责人、业主）的居民身份证、护照或者其他合法证件原件及其复印件； 7、纳税人跨县（市）区设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证副本及其复印件； 8、改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件； 9、填报《税务登记表》和《纳税人税种登记表》。 注：（1）‘个体工商户’只需提供1、3、6、9等资料； （2）来华承包工程作业或提供劳务的外国企业须提供负责人护照或其他身份证件复印件、承包工程建筑许可证或提供劳务服务合同复印件； （3）按照《国家税务总局关于简化纳税人向税务机关提供有关审验证件的通知》（国税函〔2007〕149号）的规定，纳税人依法在本环节第一次向税务机关提供营业执照、组织机构代码证书、法定代表人的个人身份证件的原件（原件副本具有同等效力，下同）和复印件。纳税人以后办理涉税事项，按规定需要提供营业执照、组织机构代码证书、法定代表人的个人身份证件、税务登记证件时，纳税人可以只出示证件原件（或原件副本），税务机关与信息系统中存储的纳税人电子信息查验无误后，即可退回纳税人，不要求纳税人重复提供证件的复印件。 【承诺时限】 提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、无违章问题，符合条件的当场办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》第二章第一节、《税务登记管理办法》 【工作流程、标准和要求】 1、受理：按照属地管理原则向纳税人发放《税务登记表》，接受纳税人提供的相关证件和资料。对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记。 2、审核、发证：审核纳税人提交的证件和资料是否齐全，税务登记表的填写内容是否准确无误，办理开业税务登记的时间是否逾期，对符合条件的当场办结，按照规定的征管范围确定管辖的税务分局（所），由申报征收窗口收取登记证工本费后，发放税务登记证件。纳税人提交的证件和资料不齐全或税务登记表的填写内容不符合规定，税务机关应当场通知其补正或重新填报。对于新设立的纳税人其法定代表人或业主是已被税务机关认定为非正常户的，告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人的主管税务机关接受处理，在接到原认定部门通知后，方可受理该纳税人的税务登记申请。纳税人提交的证件和资料明显有疑点的，打印《税务文书领取通知单》交纳税人，制作《纳税人涉税事项核查单》传递至税务分局（所）进行实地调查，税务分局（所）调查核实签署意见后传递综合服务窗口，经核实符合规定的，在10日内予以发放税务登记证件。纳税人凭《税务文书领取通知单》领取《税务登记证》。 3、对已办理税务登记的，由纳税人填写《纳税人税种登记表》，审核填写是否规范、项目是否齐全、内容与税务登记表有关内容是否一致，符合要求的，对纳税人的纳税事项进行核定并录入征管信息系统。 4、发放证件时，对符合免收税务登记工本费条件的纳税人，由综合服务窗口审核相关证件后免费发放税务登记证件。 5、如果纳税人逾期申请办理税务登记，审核录入登记基本信息后，进行违法违章处理，申报征收窗口征收罚款，审核发放税务登记证件。 6、建立纳税人档案，对有关资料进行归档。 注：对于在行政审批中心设置的服务窗口办理税务登记时，对逾期办理税务登记的纳税人，应告知纳税人到主管税务机关的办税服务厅办理。 【征管信息系统操作步骤】 1、开业登记：登记管理组→设立登记→录入信息（非必录项亦应录入相关信息）→收取工本费→证件发放。 2、税种鉴定：登记管理组→税种登记。 3、录入银行帐号：登记管理组→纳税人银行信息维护。 二、纳税人银行开户帐号及会计核算情况报备 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《存款帐户帐号报告书》； 2、财务会计制度及核算软件备案报告书。 【承诺时限】 提供资料完整当场办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》、《税务登记管理办法》 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人持税务登记证在银行开立帐户帐号后，提出申请填报《纳税人存款帐户帐号报告表》； 2、审核：对提交资料的合法性、完整性、有效性进行审核； 3、及时将纳税人银行帐号录入征管信息系统，将财务会计制度及核算软件备案报告书录入征管信息系统。 4、将有关资料归档。 【征管信息系统操作步骤】 1、录入银行帐号：登记管理组→纳税人银行信息维护。 2、登记管理组→纳税人银行开户帐号及会计核算情况报备。 3、纳税人变更银行帐号：登记管理组→纳税人银行信息维护。 三、变更税务登记 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、变更后的工商营业执照副本原件和复印件； 2、纳税人变更登记内容的有关证明文件和复印件； 3、国税机关发放的原税务登记证件（登记证正、副本和登记表等）； 4、填报《税务登记变更表》； 5、涉及跨行政区域变更的要提供《纳税人迁移通知书》； 6、其它有关资料。 注：纳税人按规定不需要在工商行政管理机关办理变更登记、或者其变更登记内容与工商登记内容无关的只需提供2、3、4等资料。 【承诺时限】 提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、在结清涉税事项后当场办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》第二章第二节、《税务登记管理办法》 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人提出申请，向纳税人发放《变更税务登记表》； 2、审核：主要审核纳税人提供资料种类是否齐全、《变更税务登记表》内容填写是否准确、办理变更税务登记的时间是否逾期（如果逾期应按有关规定进行处罚），符合条件的（跨行政区域变更的一般纳税人办理变更时，由纳税人交回金税卡和防伪税控IC卡，按金税卡注销程序办理），收回原税务登记证件，视需要收回发票领购簿，发放新税务登记证、收取工本费。需要调查核实的，打印《税务文书领取通知单》交纳税人，制作《纳税人涉税事项核查单》传递至税务分局（所）进行实地调查，税务分局（所）调查核实签署意见后传递综合服务窗口，经核实符合规定的，在10日内予以发放税务登记证件。纳税人凭《税务文书领取通知单》领取税务登记证件； 3、涉及税种变更时应让纳税人重新填报《纳税人税种登记表》，并进行纳税事项核定； 4、纳税人逾期办理税务登记变更的，应通过【违法违章】进行处理，在申报征收窗口缴纳罚款后，再审核发放税务登记证件。 【征管信息系统操作步骤】登记管理组→变更登记。 四、注销税务登记 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、上级主管部门批复文件或董事会决议； 2、企业改制应提供主管部门或审批机关的批准文件、债权债务的清理文件原件及复印件； 3、营业执照被吊销的应提交工商行政管理部门发出的吊销决定及复印件； 4、《税务登记证》正、副本； 5、用票的纳税人应提交《发票领购薄》及发票专用章； 6、防伪税控企业应提交《防伪税控企业金税卡、IC卡缴销表》； 7、如有分支机构应提供分支机构的《注销税务登记通知书》； 8、增值税一般纳税人要提供取消一般纳税人资格通知书。 【承诺时限】 提供资料完整、符合条件的应予以受理，无违法违章情况于15个工作日内办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》第二章第一节、《税务登记管理办法》 【工作流程、标准和要求】 1、受理、发放《注销税务登记申请审批表》、（增值税一般纳税人要提供取消一般纳税人资格通知书）等资料，辅导纳税人填写； 2、审核：审核填报内容是否正确，所附资料是否齐全，符合条件的，综合服务窗口将注销信息录入征管信息系统，传递发票管理窗口（告知纳税人到发票管理窗口办理缴销发票）→发票管理窗口办理收缴发票和发票领购簿后签署意见，传递综合服务窗口（对有欠缴税款、滞纳金、罚款的传递申报征收窗口→申报征收窗口结清税款签署意见后传递综合服务窗口→综合服务窗口传递至税务分局（所）； 3、接收经税务分局（所）清理纳税人的欠缴税款、滞纳金、罚款情况（外资企业享受税收优惠政策情况）和稽查等涉税事项，管理环节、稽查环节签署意见的《注销税务登记申请审批表》、（增值税一般纳税人要提供取消一般纳税人资格通知书）等资料。录入信息系统后到申报征收窗口结清税款后将有关资料传递征管部门、税政管理部门对有关证件、发票收缴和税款清缴情况进行综合核实报主管局长签署意见批准后在征管信息系统中办理注销，并将《注销税务登记申请审批表》传递综合服务窗口； 4、核实、注销：综合服务窗口在收到《注销税务登记申请审批表》后对各环节的签字和收缴证件等情况进行核实，在税务登记等证件上加盖“作废”戳记，制作《注销税务登记通知书》。对纳税人经营地址变更造成主管税务机关改变的，制发《纳税人迁移通知书》； 5、资料归档：将有关资料进行整理归档。 注：双定户注销税务登记时只需提供2、3、4项资料，在征管信息系统中办理注销后，及时取消核定定额和票种核定。 【征管信息系统操作步骤】 1、 纳税人优惠政策的取消：主管局长终审审批 （1）文书经办岗（办税服务厅）→登记《取消税务认定确认表》→申请→传递(待发送文书)→文书审批岗（主管局长）审批； （2）文书经办岗(办税服务厅)→销号。 2、防伪税控报税系统注销： 【增值税征管信息系统操作步骤】 （1）防伪税控报税子系统→报税处理菜单→非常规报税→注销一般纳税人资格企业报税。 （2）若企业IC卡、金税卡未损坏可以正常抄税的选择“IC卡报税”后执行数据采集； 若企业IC卡、金税卡损坏，且当月未开票，可选择“软盘报税”后用软盘执行数据采集；若企业IC卡、金税卡损坏，且当月开具了发票可选择“存根联补录报税”，将企业当月开具的发票补录后执行数据采集。 【征管信息系统操作步骤】 主管局长终审审批 （1）注销登记环节：登记管理组→注销登记（登记部门）。 （2）注销发票环节：普通发票（增值税专用发票）发售管理组→发票缴销管理→注销登记（发票部门）。 （3）注销申报环节：申报征收组→停业注销非正常处理→注销登记（征收部门）。 （4）注销稽查环节：税源管理组→注销登记（形成案源时移交稽查部门）。 （5）注销审批环节：征管股（科）长组→注销登记（主管局长审批意见）→保存注销信息,打印通知书。 双定户注销时需取消核定定额和票种核定： （1）取消核定定额：文书审批组→数据维护→定额税清册信息维护、定税清册金额调整。 （2）取消票种核定：普票综合管理组→发票担保管理→发票票种核定管理。 五、代扣代缴税款登记 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《扣缴义务人登记表》； 2、营业执照副本或其它核准执业证件； 3、组织机构统一代码证书； 4、扣缴义务人的银行帐号证明； 5、《税务登记证》副本。 注：其中第2、3、5项只与原复印件审验核对，不再重复留存复印件。 【承诺时限】 提供资料完整、符合条件的当场办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十三条、《税务登记管理办法》 【工作流程、标准和要求】 对纳税人提交资料的合法性、完整性、有效性进行审核；符合条件的办理扣缴登记，录入征管信息系统，对未办理税务登记的纳税人核发扣缴税款登记证件，对已办理税务登记的纳税人只在其税务登记证件上登记扣缴税款事项；将有关资料归档。发现纳税人应办理未办理扣缴登记的应督促其办理登记。 【征管信息系统操作步骤】 登记管理组→扣缴义务人登记表→登记税种。 六、税务登记验换证 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、税务登记证件； 2、营业执照副本； 3、《税务登记验（换）证登记表》，如有变更内容应提供相关资料； 4、全部银行帐号证明； 5、组织机构代码证。 注：其中第2、5项只与原复印件审验核对，不再重复留存复印件。 【承诺时限】 提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全符合条件的当场办结，其它有特殊情况的10日内办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十九条、《税务登记管理办法》 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人提出申请，领取并填写《税务登记验换证登记表》； 2、审核：审核纳税人填报的表格是否正确，所附资料是否齐全；审查纳税人《税务登记证》与《营业执照》、《组织机构代码证》的一致性；审查《营业执照》、《组织机构代码证》的有效性；审查《税务登记验（换）证登记表》填写项目是否齐全、内容是否准确，章印是否齐全；符合条件的在《税务登记验（换）证登记表》上签字，对验证的，在《税务登记证》上注明验证标识，对换证的，重新核发税务登记证件。 【征管信息系统操作步骤】 登记管理组→验换证登记→旧证件收回、新证件发放。 七、遗失税务登记补办 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、市级以上报刊公开声明作废原件； 2、《税务证件挂失报告表》。 【承诺时限】 提供资料完整、手续齐全符合条件的当场办结。 【法律依据】 《税务登记管理办法》第三十九条 【工作流程、标准和要求】 1、接收经税务分局（所）核实签署意见的《税务证件挂失报告表》、纳税人提交的报刊公开声明作废原件，并进行审核，符合条件的，告知纳税人办理重新制发税务登记证件事项，在征管信息系统中录入作废证件信息。重新制发税务登记证件，并按规定收取工本费，当场补办税务登记证件； 2、资料归档：将有关资料进行整理归档。 【征管信息系统操作步骤】 综合管理组→证件管理→证件遗失声明、纳税人证件重打。 八、外来经营报验登记 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》； 2、税务登记证副本及复印件； 3、《外出经营货物报验单》。 【承诺时限】 提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全符合条件的当场办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十一条、《税务登记管理办法》 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人提出申请，领取并填写《外出经营货物报验单》； 2、审核：审核外埠纳税人提交的《税务登记证》（副本）、《外出经营活动税收管理证明》的有效性，审核报验登记的日期是否在《外出经营活动税收管理证明》注明的生产经营之前；如果截止本次外出经营期满在本地经营累计超过180天，不受理，告知外埠纳税人在本地办理税务登记。符合条件的当场办结，录入征管信息系统，将《外出经营货物报验单》等传递给税务分局（所）查验和管理，外埠纳税人如果需要领购发票时，先传递给发票管理窗口办理供票事宜； 3、核销：根据税务分局（所）查验和管理后反馈的信息，核销外埠纳税人报验登记。对其提供发票的，应由发票管理窗口缴销发票后核销。外埠纳税人按规定如果有应纳税款，需要通过申报征收窗口征收税款后核销； 4、资料归档：将《外出经营活动税收管理证明》、《外出经营货物报验单》等资料整理归档。 【征管信息系统操作步骤】
证明管理组→外埠经营活动证明→外埠经营活动税收证明录入、外埠经营活动报验、外埠经营活动情况申报、外埠经营活动税收证明核销。 九、外出活动经营证明单开具及核销 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《外出经营活动税收管理证明申请审批表》； 2、移送货物清单； 3、税务登记证件； 4、其它证件、资料。 注：其中第3项只与原复印件审验核对，不再重复留存复印件。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，当场办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十一条、《税务登记管理办法》第六章 【工作流程、标准和要求】 1、受理、核发：纳税人提出申请，领取填写《外出经营活动税收管理证明申请审批表》；对提交资料的合法性、完整性、有效性进行审核；符合条件录入征管信息系统，打印《外出经营活动税收管理证明》（外出经营活动税收管理证明的有效期限一般为30日，最长不得超过180天）； 2、核销：外出经营企业在其经营活动结束后，须在10日内办理核销手续；纳税人持经营地主管税务机关注明经营情况并加盖印章的《外出经营活动税收管理证明》进行核销。对外出经营业户在规定期限内未办理核销手续的，将信息传递至税务分局（所）处理； 3、资料归档：将《外出经营活动税收管理证明申请审批表》、《外出经营活动税收管理证明》等资料整理归档。 【征管信息系统操作步骤】 证明管理组→外出经营证明管理→外出经营证明管理申请、外出经营证明核销。 十、停业登记 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《停业、复业（提前复业）报告书》； 2、《税务登记证》正、副本； 3、《发票领购簿》及未使用的发票。 【承诺时限】 提供的资料完整，各项手续齐全的当场办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》六十三、六十四条、《税务登记管理办法》第四章、《个体工商户定期定额管理暂行办法》第十四条。 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人提出申请，领取填写《停业、复业（提前复业）报告书》； 2、审核：对纳税人是否为定期定额户、提交的资料是否齐全、项目填写是否完整准确、有关印章是否齐全等进行审核，封存税务登记证件，将《停业、复业（提前复业）报告书》传递发票管理窗口→发票管理窗口封存发票领购簿和未使用的发票，签署意见后将《停业申请审批表》传递申报征收窗口→申报征收窗口结清税款并签署意见后传递综合服务窗口→综合服务窗口根据各环节签字的《停业、复业（提前复业）报告书》，制发《核准停业通知书》和《复业单证领取表》交纳税人； 3、资料归档：将有关资料进行整理归档。 【征管信息系统操作步骤】 税务所长终审审批 1、停业登记环节：登记管理组→停业登记（登记部门）；同时做证件封存，登记管理组→证件管理→证件状态管理，封存证件。 2、停业发票环节：普通发票发售管理组→发票封存管理→发票封存管理（发票、发票领购簿）； 3、所长组→停业登记（审批意见）→保存→打印核准停业通知书→停业处理、停业批量处理。 十一、复业登记 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 《复业单证领取表》 【承诺时限】 提供的资料完整，各项手续齐全的当场办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》六十三、六十四条、《税务登记管理办法》第四章、《个体工商户定期定额管理暂行办法》第十四条。 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人提供《复业单证领取表》； 2、发还证件：在《复业单证领取表》上签字，发还有关封存的证件→发票管理窗口发还发票领购簿。纳税人按期复业的，以核准停业日期止作为复业日期；提前复业的，以申请提前复业的日期作为复业日期；对停业期满未申请延期复业的，以核准停业日期止作为复业日期； 3、资料归档：将有关资料整理归档。 【征管信息系统操作步骤】登记管理组→复业处理。 十二、延期申报申请 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 《延期申报申请审批表》； 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、符合条件的3日内办结(办结日期不得超过征期最后一天)。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》第二十七条，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》三十七条。 【工作流程、标准和要求】 1、接收经税务分局（所）签署意见的《延期申报申请审批表》；在征管信息系统，进行待批文书登记、申请录入，打印《税务文书领取通知单》交税务分局（所）→税务分局（所）交纳税人。上传电子信息后，将有关资料传递征管部门→征管部门审核签署意见报主管局长审批后，将《延期申报申请审批表》等资料返回综合服务窗口→综合服务窗口为纳税人制作《核准延期申报通知书》，进行文书销号；通知纳税人凭《税务文书领取通知单》领取，并告知其在规定期限内缴纳核定的预缴税款； 2、资料归档：将申请延期申报的有关资料整理归档。 【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批 1、文书经办岗（办税服务厅）→登记《延期申报申请审批表》→申请→传递(待发送文书)→文书审批岗（主管局长）审批。 2、文书经办岗(办税服务厅)→销号。 十三、延期缴纳税款申请 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、纳税人延期缴纳税款书面申请； 2、延期缴纳税款申请审批表； 3、纳税人当期的资产负债表； 4、所有银行存款帐户的对帐单和现金日记帐页（反映期末现金余额）复印件； 5、应付职工工资和社会保险费支出预算（即：反映当期计提数的 “应付工资”帐页复印件和社会保险经办机构签章核准的《社会保险费申报表》复印件）。 【承诺时限】 提供的资料完整，填写内容准确，符合条件的20个工作日内办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》四十一、四十二条。 【工作流程、标准和要求】 1、接收经税务分局（所）签署意见的《调查报告》和《延期缴纳税款（清）底册》等资料；制作《延期缴纳税款申请审批表》后，在征管信息系统，进行待批文书登记、申请录入，打印《税务文书领取通知单》交税务分局（所）→税务分局（所）交纳税人。上传电子信息后，将有关资料传递征管部门→经县区局集体审核，签署意见后，于征期结束后3日内报市局。征管部门在收到上级已审批的信息后传递综合服务窗口→综合服务窗口收到征管部门传递经上局批准延期缴纳税款信息后，在征管信息系统，进行文书销号，通知纳税人凭《税务文书领取通知单》领取《延期缴纳税款申请审批表》； 2、资料归档：将有关延期缴纳税款申请等资料整理归档。 【征管信息系统操作步骤】省局终审审批 1、文书经办岗（办税服务厅）→登记《延期缴纳税款申请审批表》→申请→传递(待发送文书) →文书审批岗（局长）审批。 2、文书经办岗→传递市局→省局。 3、文书经办岗(办税服务厅)→打印文书通知书、销号。 十四、纳税申报方式审批 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《邮寄（电子）申报申请审批表》； 2、《委托银行划款协议书》复印件。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，当场办结。 【法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》第二十六条，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》三十、三十一条。 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人办理税务登记后，领取并填写《邮寄（电子）申报申请审批表》； 2、审核：审查申请表填写内容和提交的资料是否齐全，有关印章是否齐全，是否具备条件；符合上述条件的即时办理，将有关资料传递征管部门，征管部门在《邮寄（电子）申报申请审批表》上签批，如果申请的是网上申报，应将审批信息录入征管信息系统； 3、资料归档：将有关资料整理归档。 【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批 1、文书经办岗（办税服务厅）→登记→申请→传递(待发送文书)→文书审批岗→主管局长审批。 2、文书经办岗(办税服务厅)→销号。 十五、一般纳税人认定 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、纳税人提交的增值税一般纳税人认定申请报告； 2、《一般纳税人认定书》； 3、法人代表身份证明； 4、财务人员身份证明和执业资格证明（相应的专业证书）复印件； 5、《税务登记证》副本复印件； 6、营业执照； 7、银行开户许可证； 8、验资证明及公司章程； 9、经营场地及主要生产、经营设备所有权或使用权证明复印件； 10、组织机构代码证； 11、税务机关要求提供的其他有关证件、资料。 注：其中第3、6、8、9、10项只与原复印件审验核对，不再重复留存复印件。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，从收到纳税人申请资料之日起45日内审批办结（对个体工商户申请认定一般纳税人的，县区局国家税务局亦应在45日内完成初审）。 【法律依据】 国家税务总局《增值税一般纳税人申请认定办法》 河北省国家税务局《增值税一般纳税人认定管理办法》 国家税务总局《关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》（国税明电[2004]37号）。 国家税务总局《关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的补充通知》（国税明电[2004]62号）。 【工作流程、标准和要求】 1、受理、发放《一般纳税人认定书》等资料，辅导纳税人填写； 2、审核：对纳税人的申请资料进行审核，申请资料是否齐全；有关资料项目填写是否完整、逻辑关系是否正确，有关印章是否齐全；对纳税人提供的申请资料符合规定的，在征管信息系统，进行待批文书登记、申请录入，打印《税务文书领取通知单》交纳税人，将《一般纳税人认定书》等资料移交税务分局（所）； 3、接收：接收已由税务分局（所）签署意见的认定资料；在征管信息系统中进行上传电子信息后，将《一般纳税人认定书》传递税政管理部门，税政管理部门签署意见报主管局长审批，需上级税务机关审批的向上传递，审批后传递到综合服务窗口，综合服务窗口接收税政管理部门返回的已审批的资料，在征管信息系统，进行文书销号；辅导期增值税一般纳税人，还要录入多元化报税平台；通知纳税人凭《税务文书领取通知单》领取《一般纳税人认定书》并告知纳税人有关事项，在《税务登记证（副本）》加盖“增值税一般纳税人”戳记； 4、资料归档：将《一般纳税人认定书》归档。 【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批 1、文书经办岗→登记《增值税一般纳税人申请认定表》→申请→传递→文书审批岗（主管局长）审批。 2、文书经办岗(办税服务厅)→销号。 【多元化报税平台操作步骤】 登陆集中多元化报税平台→日常工作→企业类别设置 十六、一般纳税人转正 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、增值税一般纳税人认定书； 2、《一般纳税人转正申请书》； 3、税务机关要求提供的其他有关证件、资料。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，从收到纳税人申请资料之日起20日内审批办结。 【法律依据】 国家税务总局《增值税一般纳税人申请认定办法》 国家税务总局《关于使用增值税防伪税控系统的增值税一般纳税人资格认定问题的通知》（国税函［2002］326号） 【工作流程、标准和要求】 1、受理、发放《一般纳税人转正申请书》等资料，辅导纳税人填写； 2、审核：对纳税人的申请资料进行审核，纳税人认定为临时增值税一般纳税人是否达到一年；辅导期增值税一般纳税人是否达到六个月；《一般纳税人转正申请书》项目填写是否完整、有关印章是否齐全；对符合规定的，在征管信息系统，进行待批文书登记、申请录入，打印《税务文书领取通知单》，交纳税人，将《一般纳税人转正申请书》等资料移交税务分局（所）； 3、接收已经税务分局（所）签署意见的转正资料；在征管信息系统中进行上传电子信息后，将纳税人申请资料传递到税政管理部门→税政管理部门对纳税人申请资料及调查报告进行审查，符合规定的，在《一般纳税人转正申请书》中签署意见，报主管局长审批，将纳税人申请资料返回综合服务窗口→综合服务窗口接收税政管理部门返回的已审批的资料，在征管信息系统，进行文书销号；辅导期增值税一般纳税人，还要录入多元化报税平台，通知纳税人凭《税务文书领取通知单》领取《审批表》； 4、资料归档：将《一般纳税人转正申请书》等资料整理归档； 注：增值税一般纳税人暂时认定的，按上述转正规定同样处理。 【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批 1、文书经办岗→登记《增值税一般纳税人申请认定表》（正式）→申请→传递(待发送文书)→文书审批岗（主管局长）审批。 2、文书经办岗(办税服务厅)→销号。 【多元化报税平台操作步骤】 登陆多元化报税平台→日常工作→企业类别设置 十七、废旧物资企业认定 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、纳税人申请报告； 2、行业主管部门核发的《资格审核证》； 3、营业执照、《税务登记证》副本； 4、经营场所和仓储场所的土地使用证、房屋产权证或租赁合同； 5、回收经营单位法人代表和财务核算人员的居民身份证； 6、《税务认定申请审批表》； 7、开户银行许可证； 8、从事生产性废旧金属回收的企业取得市级发改委核发的《资格审核证》； 9、从事报废汽车回收（包括拆解）的企业取得国家商务部核发的《报废汽车回收（拆解）企业经营资质》。 注：其中第3项只与原复印件审验核对，不再重复留存复印件。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，予以审批。 【法律依据】 国家税务总局《关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知》（国税函［2005］544号）号、《河北省国家税务局废旧物资回收经营单位及用废增值税管理办法》（冀国税发［2007］38）号。 河北省国税局《关于进一步加强废旧物资行业税收管理和责任追究的通知》（冀国税发[2006]61号。 【工作流程、标准和要求】 1、受理、发放《废旧物资经营企业免税资格认定申请表》等资料，辅导纳税人填写； 2、审核：对纳税人的申请资料进行审核，申请资料是否齐全；有关资料项目填写是否完整、逻辑关系是否正确，有关印章是否齐全；对纳税人提供的申请资料符合规定的，在征管信息系统中进行待批文书登记、申请录入，打印《税务文书领取通知单》，交纳税人，将《废旧物资经营企业免税资格认定申请表》等资料移交税务分局（所）； 3、接收已经税务分局（所）签署意见的认定资料；在征管信息系统，上传电子信息，将有关资料传递税政管理部门→税政管理部门审核签署意见报主管局长审批后，将资料传递综合服务窗口→综合服务窗口接收税政管理部门返回的已审批的资料，由纳税人凭《税务文书领取通知单》领取《税务认定申请审批表》；在征管信息系统，进行销号，并加载免税标识； 4、资料归档：将有关认定资料归档。 【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批 1、文书经办岗→登记《税务认定申请审批表》→申请→税务认定、确认事项（废旧物资回收企业）→传递(待发送文书)→文书审批岗（主管局长）审批 2、文书经办岗(办税服务厅)→销号。 十八、福利企业认定 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《税务认定审批确认表》； 2、社会福利企业证书及复印件； 3、河北省新办社会福利企业申请审批表复印件； 4、四表一册，即企业基本情况表、残疾职工工种安排表、企业职工工资表、利税使用分配表、残疾职工名册； 5、残疾职工的残疾证复印件； 6、残疾职工身份证复印件； 7、残疾职工劳动合同协议书复印件； 8、残疾职工社会保险证复印件； 9、营业执照； 10、《税务登记证》副本。 注：其中第9、10项只与原复印件审验核对，不再重复留存复印件。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，予以审批。 【法律依据】 国家税务总局《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》（国税发［1994］155号）。 【工作流程、标准和要求】 1、受理、发放《税务认定审批确认表》等资料，辅导纳税人填写； 2、审核：对纳税人的申请资料进行审核，申请资料是否齐全；有关资料项目填写是否完整、逻辑关系是否正确、安置残疾人员是否占企业生产人员总数达到35％以上（含35％），有关印章是否齐全；对纳税人提供的申请资料符合规定的，在征管信息系统中进行待批文书登记、申请录入，打印《税务文书领取通知单》，交纳税人，将《税务认定审批确认表》等资料移交税务分局（所）； 3、经税务分局（所）签署意见的认定资料；在征管信息系统，上传电子信息，将有关资料传递税政管理部门→税政管理部门将残疾人员名单录入征管信息系统签署意见报主管局长审批后，将资料传递综合服务窗口→综合服务窗口接收税政管理部门返回的已审批的资料，由纳税人凭《税务文书领取通知单》领取《税务认定申请审批表》；在征管信息系统，进行销号； 4、资料归档：将有关资料整理归档。 【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批 1、文书经办岗→登记《税务认定申请审批表》→申请→税务认定、确认事项（社会福利企业纳税人）→传递(待发送文书)→文书审批岗（主管局长）审批。 注：主管局长审批前由税政管理部门人员将残疾人员名单录入征管信息系统，社会福利企业管理→安置下岗人员（下岗职工、退伍军人、军人家属）清册维护。 2、文书经办岗(办税服务厅)→销号。 十九、福利企业年检 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、社会福利企业证书； 2、四表一册，即企业基本情况表、残疾职工工种安排表、企业职工工资表、利税使用分配表、残疾职工名册； 3、为残疾人缴纳社会保险费证明或凭证。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，予以审批。 【法律依据】 民政部、国家税务总局关于加强社会福利企业年检工作的通知（民福函［1992］281号）。 河北省民政厅、河北省国家税务局、河北省地方税务局关于进一步加强社会福利企业管理的通知（冀民[2002]222号） 【工作流程、标准和要求】 1、受理、发放《税务认定审批确认表》等资料，辅导纳税人填写； 2、审核：对纳税人的申请资料进行审核，申请资料是否齐全；有关资料项目填写是否完整、逻辑关系是否正确、安置残疾人员是否占企业生产人员总数达到35％以上（含35％），有关印章是否齐全；对纳税人提供的申请资料符合规定的，移交税务分局（所）； 3、接收已经税务分局（所）签署意见的认定资料；将有关资料传递税政管理部门→税政管理部门复核征管信息系统残疾人员名单签署意见报主管局长审批后，录入征管信息系统年检，将资料传递综合服务窗口通知纳税人； 4、资料归档：将有关认定资料归档。 【征管信息系统操作步骤】 流转税政策法规组→社会福利企业管理→社会福利企业年检。 二十、民政福利企业增值税即征即退审批 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《税务登记证》（副本）； 2、《社会福利企业证书》； 3、《民政福利企业增值税即征即退申请表》； 4、《福利企业残疾人用工情况明细表》； 5、所属期损益表、资产负债表； 6、申请返还年度企业所得税纳税申报表及其附表（经税务机关汇算清缴审核的）。 以上5、6两项仅为安置残疾人员比例超过35%达不到50%的纳税人报送。 注：其中第1项只与原复印件审验核对，不再重复留存复印件。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，残疾人员比例在50%（含）以上的申请退税的10个工作日内办结，对残疾人员比例超过35%达不到50%申请退税的在30个工作日内办结。 【法律依据】 国家税务总局《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》（国税发［1994］155号） 【工作流程、标准和要求】 1、受理、发放《民政福利企业增值税即征即退申请表》等资料，辅导纳税人填写； 2、审核：对纳税人提供的资料进行审核，申请资料是否齐全；《民政福利企业增值税即征即退申请表》项目填写是否完整，逻辑关系是否正确，有关印章是否齐全；审核纳税人提供的《社会福利企业证书》是否合法、有效，原件与复印件是否一致。对符合条件的，在征管信息系统中进行待批文书登记、申请录入，打印《税务文书领取通知单》，交纳税人，将《民政福利企业增值税即征即退申请表》等资料移交税务分局（所）； 3、接收已经税务分局（所）核实签署意见的《民政福利企业增值税即征即退申请表》等资料；录入征管信息系统，上传电子信息，将资料传递税政管理部门→税政管理部门对纳税人的资料进行审核，经审核符合退税条件的，在《民政福利企业增值税即征即退申请表》中签署意见，报主管局长审批后传递综合服务窗口→综合服务窗口收到已审批资料，录入征管信息系统，进行文书销号，将《民政福利企业增值税即征即退申请表》传递计划统计部门→计划统计部门打印收入退还书，通知纳税人凭《税务文书领取通知单》领取《民政福利企业增值税即征即退申请表》，办理退税手续； 4、资料归档：将有关资料归档。 【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批 文书经办岗→登记《退税申请审批表》→申请→传递(待发送文书)→文书审批岗（局长）审批→销号。 二十一、发票领购簿的发放（行政许可项目） （一）增值税专用发票领购簿的发放 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《税务行政许可申请表》； 2、《领取增值税专用发票领购簿申请书》； 3、《税务登记证》（副本）（加盖“增值税一般纳税人”戳记）； 4、发票经办人身份证明； 5、财务专用章或发票专用章印模。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的予以审核批准。 【法律依据】、 《中华人民共和国行政许可法》 《增值税专用发票内部管理办法》 国家税务总局《增值税防伪税控系统管理办法》 【工作流程、标准和要求】 1、受理：向提出认定申请的纳税人发放《税务行政许可申请表》和《领取增值税专用发票领购簿申请书》； 2、审核：通过征管信息系统查询是否已认定为增值税一般纳税人；对纳税人的申请资料进行审核，申请资料是否齐全；《领取增值税专用发票领购簿申请书》项目填写是否完整、逻辑关系是否正确，有关印章是否齐全；不符合条件的制作《税务行政许可不予受理通知书》或《补正税务行政许可材料告知书》交纳税人；对纳税人提供的申请资料符合规定的予以审核批准，将有关证件、资料原件和《准予税务行政许可决定书》或《不予税务行政许可决定书》交纳税人，将审批结果录入征管信息系统。发放《增值税专用发票领购簿》按以下程序办理： 按《领取增值税专用发票领购簿申请书》中核定的增值税专用发票限额限量登记《增值税专用发票领购簿》； 【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批 1、文书经办岗→登记《发票票种核定表》→申请→传递(待发送文书)→文书审批岗（主管局长）审批→销号。 2、发票综合管理组→发票领购簿发放→证件发放。 3、更改发票管理员：发票综合管理组→纳税人购票员核定。 （二）普通发票领购簿的发放 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《税务行政许可申请表》； 2、《发票领购使用资格申请表》； 3、《税务登记证》（副本）； 4、经办人的身份证； 5、财务专用章或发票专用章印模； 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的予以审核批准。 【法律依据】 《中华人民共和国发票管理办法》第十六条 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人提出申请，填报《发票领购使用资格申请表》、《税务行政许可申请表》； 2、审核：审查纳税人提供资料种类是否齐全，有关印章是否齐全，是否有效；不符合条件的制作《税务行政许可不予受理通知书》或《补正税务行政许可材料告知书》交纳税人；符合上述条件的即时受理，核批可以领购发票的种类、数量及购票方式，但不能超过按行业、注册资本、经营场地所属权等确定的初次购票最高版本最大用量；将《准予税务行政许可决定书》或《不予税务行政许可决定书》和《普通发票领购簿》交给纳税人；将核批的信息录入征管信息系统。新办户需使用废旧物资销售发票或收购发票的，在核发《普通发票领购簿》时，要经分局（所）调查核实签字，报区局审批后办理发票领购簿的发放； 3、资料归档：将发票领购资格申请审批的有关资料归档。 【征管信息系统操作步骤】主管局长终审审批 1、文书经办岗→登记《发票票种核定表》→申请→传递(待发送文书)→文书审批岗审批→销号。 2、发票综合管理组→发票领购簿发放→证件发放。 3、更改发票管理员：县发票综合管理组→纳税人购票员核定。 二十二、企业衔头发票印制申请（行政许可项目） 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《企业衔头发票印制申请审批表》（一式五份）； 2、《发票领购簿》； 3、衔头发票票样（一式四份）; 4、《税务行政许可申请表》。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的5个工作日内上报市局，市局在5个工作日内批复。 【法律依据】 《中华人民共和国发票管理实施细则》（国税发［1993］157号）第七条。 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人提出申请，填报《企业衔头发票印制申请审批表》和《税务行政许可申请表》； 2、审核：审查提供资料种类是否齐全，有关印章是否齐全，是否有效；不符合条件的制作《税务行政许可不予受理通知书》或《补正税务行政许可材料告知书》交纳税人；符合条件的,在征管信息系统中进行待批文书登记、申请录入，打印《税务文书领取通知单》和《行政许可受理通知书》交纳税人，并将有关资料传递税务分局（所）→税务分局（所）对资料进行审核，并实地调查核实在《企业衔头发票印制申请审批表》上签署意见加盖公章，传回综合服务窗口； 3、接收已经税务分局（所）核实签署意见的《企业衔头发票印制申请审批表》，在征管信息系统，上传电子信息，将资料传递征管部门→征管部门对纳税人的申请资料进行审查，符合条件的将《企业衔头发票印制申请审批表》报主管局长审批、加盖公章传递市局征管处，收到市局批准的《企业衔头发票印制申请审批表》和《准予行政许可决定书》或《不予税务行政许可决定书》后传递综合服务窗口→综合服务窗口录入征管信息系统，进行文书销号；通知纳税人凭《税务文书领取通知单》领取； 4、资料归档：将有关资料归档。 【征管信息系统操作步骤】市局终审审批 1、文书经办岗→登记《企业衔头发票印制申请审批表》→申请→传递(待发送文书)→文书审批岗（主管局长）审批→传递市局。 2、文书经办岗(办税服务厅)接收文书→销号。 二十三、增值税专用发票最高开票限额审批（行政许可项目） 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、企业书面申请和《最高开票限额申请表》； 2、税务机关行政许可手续； 3、企业的营业执照和《税务登记证》副本； 4、生产经营场所所有权资料或租赁合同； 5、自有资金证明； 6、批准立项文件（新办企业提供）。 注：其中第3项只与原复印件审验核对，不再重复留存复印件。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，县局在5个工作日办结市局10个工作日内办结，省局10个工作日内办结。 【法律依据】 国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知（国税发[2006]156号）；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）。 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人提出申请，填报《税务行政许可申请表》和《防伪税控企业最高开票限额审批表》； 2、审核：对纳税人的申请资料进行审核，申请资料是否齐全；《防伪税控企业认定申请书》填写是否完整、逻辑关系是否正确，有关印章是否齐全；书面申请是否包括以下几方面内容：纳税人基本情况、纳税人生产经营规模、上一年度和本年截止申请期的销售及增值税缴纳情况、增值税专用发票使用情况、税负情况（税负明显偏低的详细说明原因）、所销售货物单价等情况；对不符合条件制作《税务行政许可不予受理通知书》或《补正税务行政许可材料告知书》交纳税人；对纳税人提供的申请资料符合规定的，将税务登记证（副本）、《增值税专用发票领购簿》原件和《行政许可受理通知书》交纳税人，将《防伪税控企业最高开票限额审批表》移交税务分局（所）； 3、接收已经税务分局（所）核实签署意见的《防伪税控企业最高开票限额审批表》等资料；将纳税人申请资料传递税政管理部门→税政管理部门对纳税人申请资料进行审核，对有疑问的纳税人进行实地调查，并出具调查报告签署意见后，报主管局长审批后（按审批权限上报或审批），将资料传递综合服务窗口→综合服务窗口接收已审批的资料后，综合服务窗口→发票管理窗口进行票种核定的待批文书流转（同票种核定流转程序）→综合服务窗口；通知纳税人凭《行政许可受理通知书》、《税务登记证》副本，领取《准予税务行政许可决定书》或《不予税务行政许可决定书》、《防伪税控企业最高开票限额审批表》；并持《税务登记证》副本、《防伪税控企业最高开票限额审批表》、防伪税控IC卡到税务机关信息中心防伪税控IC卡发行窗口，办理改变最高开票限额手续，将变更信息录入防伪税控发行系统，并将变更信息写入纳税人税控IC卡； 审批权限：使用百万元版发票的由省局税务机关批准；十万元版专用发票由市级税务机关批准；其他由县区局税务机关批准。 4、资料归档：将有关资料归档。 【征管信息系统操作步骤】按权限终审审批 1、文书经办岗→登记《发票票种核定申请书》→申请（录入最高开票限额）→传递(待发送文书) →文书审批岗审批。 2、文书经办岗→销号。 二十四、使用经营地普通发票申请（行政许可项目） 【受理窗口】综合服务窗口 【纳税人应提供资料】 1、《税务行政许可申请表》； 2、注册地税务机关核发的税务登记证副本原件及复印件； 3、外出经营活动税收管理证明； 4、外出经营货物报验单； 5、注册地税务机关核发的发票领购簿复印件； 6、《使用经营地发票申请审批表》。 【承诺时限】 提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的予以审核批准。 【法律依据】 《中华人民共和国发票管理办法》第七条。 【工作流程、标准和要求】 1、受理：纳税人提出申请，填报《使� |