税源即税收收的来源，即各种税收收入的原始出处。组织税收收入是国家税务机关永恒的主题。强化税源监管则是税收收入的保证，同时，也是新时期税收片管规范、精细化、科学化的必然要求。当前国税系统在税源管理上普遍存在的突出问题是：税源管理理念与现行征管模式不相适应；税源监管机制不够完善；税源管理力量和手段有待进一步加强；税收管理员素质还不适应规范化、精细化、科学化的要求；日常管理的力度不够等等。为引国税部门要从以下几个方面着力强化税源监管。

一、拓宽思路，创新六种理念

树立以管理体制促收的理念。在经济税源和税收制度既定的情况下，提高税收征管水平，加强税源监管。树立注重管理基础的理念。重点从基本素质、基本制度、基本流程、基本手段和基本信息五方面打牢征管基础，有效监控税源。树立管理前移的理念。将税源管理前移到征收环节之前，将税源管理职能前移并定位于基层税源管理机构（分局、所），将税源管理措施前移到纳税人生产经营活动之中，将部分管理工作前移到纳税人生产经营活动之中，将部分管理工作前移到办税服务厅前台。终贯穿规范化理念。注意细节、规范求精。树立人机结合理念。依靠信息技术，注重税务人员实践经验，充分发挥的监管。树立人本理念。不断进行税源宣传税源有效监管的社会氛围。

二、强化部门协作，从源头上控管税源

加强与工商、地税部门协作，对税源进进行户籍清理，健全户籍档案查漏征漏管户，对非常企业，注销企业要认真审核，锁定法人代表和经营负责人，严防他们利用非正常企业，注销企业搞“人间蒸发”达到领购发票，一般纳税人资格认定，所得税征收方式的认定及逃避欠税的非法目的，甚至“改头换面”再办第二家企业事件的发生。

三、开展动态管理，密切掌握动态税源

分层管理，分级负责，旗县区局重点税源户管理，各基层税务机构（分局、所）则负责辖区内的其它纳税人管理。实行每季一次走访，了企业生产状况，产品购销、会计核算、资金运用以及日常管理等情况，做到胸中有娄特效药记好相应的台账，录机管理，按季通报汇总情况，确保重点各源在税收上不出差错，达到管事与管户，手工与电脑的有机结合，杜绝一问三知现象的发生和守株待兔式的粗放型管理。

四、注重税源分析，确保税源数据准确

一是实行月度税源分析制度。对申报税源状况进行分析，特别是对增减幅度异常数字重点关注，了解企业产品，经营生产等经济指标。分析国家宏观经济政策对比制度。第月将新办企业和重点税源户情况上期、上年同期进行对比。客观预计++企业发展前景，有针对性的开展税源监管工作。三是实行月度税源评估制度。即第月申报期结束后，由各基层税务机构的责任区管理人员对已申报户进行评估分析，与实现调查相结合，及时掌握动态变化情况。

五、实施协调监管，建立税源监控网络

实施协调监管主要包括四个方面的内容：一是实施审核评税。在企业办理注册登记时，通过严格查验经营场所（地）、财务核算水平，审核纳税人住址，电话信息等基层信息资料，为税源后期管理提供基础条件；二是实施发票购领环节监控。对购领发票和增值税一般纳税人认定，金税开票等申请业务时，在审批前要对企业经营真实，准确的基础上进行审批工作；三是实施日常管理环节监控。对出现的的纳税异常户，相关管理人员要结合评税、责任管理及时进行综合评估，对有问题的企业按规定进行实地检查；四是实施检查环节监控。各基层税务部门对日常检查中查出问题，应按规定把结果及时反馈给征收管理环节，并进行发票领购，金税开票控管。这样通过四环节的协调运作就能初步建立起全方位的税源监管网络，达到控管税源的目的。

总之，税源是税收的基础，税收计划的合理执行是税源的客观反映，没有有效源监管，税收就会成为无源之水。因此，在新的经济形势下，要结合税收征管改革的要求，始终强化税源监管，从经济发展的大局出发，因地制宜完善税源监管，逐步实现税源监管的规范化、精细化和科学化，最终促进经济税收的良性循环。