扎实做好新时期的思想政治工作

　　　　　　　　                                                                 ——涿州市国家税务局

　　涿州市国税局现有干部183名，其中在职干部143名，平均年龄43岁，党员106人，占全体人员的75%.大专以上文化程度125人。下设7个职能科室、7个税务分局、1个办税服务厅、1个稽查局。近年来，我局坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻"两手抓、两手都要硬"的战略方针，牢牢把握"以人为本、教育领先"的原则，按照"聚财为国，执法为民"的税收工作宗旨和"贴近群众，贴近基层，贴近税收"的工作思路，把加强和改进思想政治工作放在首位，始终坚持以人为本，不断探索思想政治工作的新途径、新办法，使思想政治工作的导向和凝聚作用得到充分发挥，增进了和谐、激发了活力、凝聚了力量，为事业发展注入了巨大生机，促进了各项工作任务圆满完成。2005年税收任务为30700万元，截止到8月底已完成4.1亿元，占年度计划的130%，提前8个月完成了全年税收任务。2001年－2004年被省委、省政府授予“文明单位”称号；办税服务厅被省局命名为“优秀办税服务厅”；东仙坡税务分局被省局命名为“文明税务分局”；行风评议、文明执法杯连续五年夺冠；领导班子多次被保定市局授予“先进领导班子”，被涿州市委、市政府授予“实绩突出领导班子”；今年7月份局长张克忠被人事部、国家税务总局联合授予“全国税务系统先进工作者”。

　　一、以人为本，把握思想政治工作的独特性

　　做好新时期的税收工作，关键之所在、成败之所在，就在于造就一支“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”税务干部队伍。而思想政治工作作为队伍建设的基础工作和中心环节，只有坚持以人为本，切实把提高人的综合素质作为工作的出发点和落脚点，才能使思想政治工作有的放失，真正给予新时期税收工作强大的思想保证和智力支持。真正地做到理解人、尊重人、关心人，才能使思想政治工作取得应有的效果。在工作中，我们始终坚持围绕中心、服务大局的方针，突出抓好了三个方面：

　　（一）抓思想观念转变，思想政治工作深入实际。1999年新一届领导班子组建时，面对当时的特殊情况，局长张克忠及时叫响了“向班子看齐，对班子监督”这句凝聚人心的口号。他们深知，要实践这句话，唯有以思想政治工作为突破口，启迪思想，引导观念，沟通感情，理顺情绪，提升境界，用自身的示范作用说服人、动员人、引导人，避免“不换思想就换人”的简单方式，他们做的第一件事就是分头和干部谈心，“多交心，少换人”，对有思想疑虑的同志，采取和风细雨的方式，做到入情入理，入脑入心，开导、解释，化解矛盾，稳定了干部队伍的思想。使广大干部树立了大局观念，增强了全局干部的凝聚力、战斗力，树立了局荣我荣，局损我耻的团队精神。

　　（二）抓理想信念教育，思想政治工作紧跟时代节拍。一是用政治理论教育引导人。我们坚持以正面灌输为主，结合典型教育、传统教育，组织干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过学习交流、撰写心得体会等形式，使政治教育由虚变实，使干部职工逐步树立了正确的世界观、人生观和价值观。在开展保持共产党员先进性教育活动中，我们组织广大党员干部系统学习了共产党员先进性教育学习读本，增强了大家的党性观念和政治修养。保定市委副书记李光耀对我局先进性教育活动给予了充分肯定和高度评价，认为我局先进性教育活动措施非常实，形式非常好，特色很鲜明，效果很显著；二是用爱国主义教育鼓舞人。组织干部到西柏坡抗日战争胜利纪念馆接受革命传统和爱国主义教育，并在革命圣地西柏坡进行重温入党誓词等活动，增强了干部做好本职工作的责任感和使命感；三是用各种警示教育活动提醒人。组织全体干部收看李真等典型案例警示教育片，组织中层干部到满城监狱开展预防职务犯罪警示教育活动，在听取了2名职务犯罪犯人的悔过反思、参观了在押犯人的衣食起居和劳动改造情况后，大家的心灵受到极大震动，深刻体会到遵守法律法规和税务人员职业道德规范的必要性，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，不断提高拒腐防变的能力。四是用“比较教育”激励人。在全局开展“四比”活动，局领导班子成员每季带领干部到工厂、到农村和工人、农民座谈，开展向工人、农民比工作环境、比劳动收入、比劳动强度、比贡献的“四比”活动，提升干部的奉献意识，执法意识、服务意识，增强了“聚财为国，执法为民”的自觉性。

　　（三）抓干部素质教育，思想政治工作贯穿学习领域。我局积极推进“学习型机关”的创建，每年年初认真制定切实可行的中心组学习计划、政治、业务学习培训计划、科所长培训计划；认真组织全员学习活动，坚持做到每日一题、每周一课、每季一测，并建立相应的奖惩制度，把考试成绩与季度奖金和年终考核挂钩，增强了干部学习的紧迫感；组织开展计算机应用培训和税收业务知识培训；鼓励干部参加注册税务师和各种学历的函授。目前，全局45岁以下的同志全部取得了大专以上学历，本科学历由原来的12名增加到现在的39名，干部的知识结构和知识层次得到了全面的提升，形成了全局上下认真学习、自觉学习的浓厚氛围。

　　二、结合实际，突出思想政治工作的针对性

　　做好思想政治工作，必须结合实际，突出重点，只有这样，才能使思想政治工作开展得有声有色，才能发挥思想政治工作的强大作用。为此，我局结合实际，有针对性的开展了以下活动。

　　（一）以谈心的方式畅通交流渠道。工作上不顺手，家庭中不顺心，心里一肚子话没处说，往往会造成情绪低落，带来负面影响。为了深入细致地做好思想政治工作，调动起同志们的积极性因素，我局以谈话的方式畅通交流渠道，帮助同志们解开思想疙瘩。在今年开展的规范机构设置明确职责分工工作中，我们对4名超龄股所干部逐一谈话，认真倾听他们的意见和建议，并在力所能及的情况下，对他们进行合理安排，确保思想稳定，愉快地走上新的工作岗位。按照这一工作思路，今年以来，我局通过近30次谈心活动，为同志们放下了思想包袱，达到了增强团结，增进友谊的目的。

　　（二）以诚心的态度纠正工作失误。同志们在工作中难免出现失误，一味指责，无限上纲，往往产生抵触情绪。在坚持大事讲原则的前提下，我们注意工作方法，以诚心的态度帮助加以纠正。如今年5月份办税服务厅一名干部与纳税人吵架，纳税人将问题反映到局里。局领导了解到事情的原委后，没有一味的指责、批评，而是以召开座谈会的形式，让大家自己找问题，分析矛盾产生的原因，最终进行归纳，提出要求，并向反映问题的纳税人进行了耐心解释和道歉。这样做，体现了对同志们的理解和尊重，保护了工作积极性。会后同志们主动加班进行完善，达到了解决问题的目的。

　　（三）以关心的行动给予组织温暖。对同志们的关心不能只停留在口头上，必须落实到行动中。对此，我们一是提供精神支持。生日送个蛋糕，生病上门看望，春节慰问老干部等传统做法，礼轻意义大，让同志们感受到单位记挂着大家，在家人亲友中也提高了地位。二是解决特殊困难。孩子上学与学校进行磋商，家属下岗与单位落实安置，尽心去做到这些，体现出单位就是“家”。我局干部李泉患了心脏病，局领导多次进行家访，帮助协调医院，解决资金困难，使他在大家庭的温暖中得到康复，重返工作岗位；三是建立与家属的联系。通过一年一度的家属座谈会和平时上门走访，征求家属对全局工作的意见，表达全局对家属支持干部工作的敬意，促进了家庭的和睦。从小事做起，在全局集体的温暖怀抱里，同志们激发出了奋发的热情和高昂的斗志，推动了各项工作的顺利开展。

　　三、凝聚人心，提高思想政治工作的实效性

　　人是最活跃的因素。思想政治工作的对象是人，做思想政治工作说到底是做人的工作。只有把解决涉及群众切身利益的问题与解决群众的思想问题结合起来，为群众办好事、办实事，让群众亲身感到党组织的温暖，思想政治工作才能发挥暖人心、得人心、稳人心的作用。在不断加强和改进思想政治工作的过程中，局党组在提高思想政治工作的凝聚力上下功夫，注重做好三项工作：

　　（一）抓好经常性思想政治工作。推出了“五必谈”、“六必访”制度。“五必谈”即：对思想情绪波动者必谈，对违规违纪者必谈，互相发生矛盾的同志必谈，受到表扬、批评者必谈，调动、提降职、退休必谈；“六必访”即：干部生病住院必访，家庭生活有困难者必访，遇有婚丧嫁娶、家庭纠纷者必访，受到处分、处罚有思想情绪者必访，遇有意外事故必访，重要节假日必访。两年来，通过推行“五必谈”、“六必访”制度，化解了矛盾，理顺了情绪，增近了感情，调动了积极性，推动了各项工作的顺利进行。

　　（二）抓好老干部工作。我局主要采取了谈心、交心和用心的方法，时刻把老同志放在心里，时时处处尊重老同志，创造条件让他们老有所为，发挥“余热”；时刻关心老同志的温暖，市局每年组织老同志进行体检，做到有病早治、无病早防；近年来，多次组织老同志先后到白洋淀、狼牙山、清苑冉庄地道战遗址参观，丰富政治生活；为了用浓厚的国税文化气氛激发老同志的青春活力，市局建立了集娱乐、健身为一体的多功能厅和图书阅览室，老同志们随时可以到多功能厅娱乐、健身，使他们深刻体会到国税大家庭的温暖，使他们时时关心全局工作、支持全局工作，并为全局的健康发展献计献策。

　　（三）抓好青年干部的培养。一是抓培养。我局着眼于全局人力资源的可持续发展，抓好“传帮带”，量才使用，为年轻人搭建展示才华、实现自我价值的平台，促使年轻人早日成材，挑起大梁；实行“阳光选拔”，在用人的问题上，以德才为镜子，以实绩为尺子，在选拔股所干部时，做到公平、公正、公开，按照报名、资格审查、考试、演讲答辩、拟定人选、公示、党组任命等程序认真实施，从而保证了干部任用的质量，从近年提拔的15名年轻干部看，群众是满意的；二是抓扶植，我局在职务晋升、创先评优、岗位交流或思想波动时进行个别谈心，开导他们调整心态，帮助他们在风雨中成长，在困难中磨练，在挫折中前进。三是抓典型，第三税务分局副分局长张伟在去年省局全员业务考试中荣获省局“业务尖子”，被涿州市命名为“十大杰出青年”，我局及时树为典型，大力宣传，全局上下形成了爱岗敬业、秉公执法、热情服务、乐于奉献，为局争光的良好氛围。

　　四、规范管理，着眼思想政治工作的创新性

　　发展变化是时代的主题，思想政治工作要不断焕发青春就必须适应新的形势，与时俱进，不断创新，增强时代感、主动性、针对性和实效性。近两年来，我局以基层规范化建设为突破口，大力改进和加强思想政治工作，做到思路创新，机制创新、载体创新，取得了明显的效果。

　　（一）思路创新，增强思想政治工作的生命力。如何让思想政治工作在新形势下彰显威力，我局党组审时度势，站在全局长远发展的高度，用全新的思维、全新的视角、全新的理念，提出了“四抓”的思想政治工作思路，即，抓引导，有情调节；抓结合，融入渗透；抓制度，无情约束；抓人心，凝聚力量。实践中我们感到，思想政治工作要服务于税收中心工作，离不开有效的硬措施和活机制作保证，必须与建章立制、规范管理结合起来。为此，我局从抓规范人的思想行为、规范工作标准入手，先后采取了一些有效措施。2003年我们按照保定市局要求实施了机关规范化管理试点工作，围绕“硬件标准花、办公自动化、创建目标化、管理制度化”的要求实施了以“一无（无纸化办公）、两网（局域网和广域网）、三厅（办税服务厅、多功能厅和机关餐厅）、四化（绿化、美化、硬化、亮化）、五统一（着装、办公用品、档案资料、制度要求及各类标识）、十室（党员活动室、接待室、会议室、政务值班室、档案室、荣誉室、图书阅览室、征管资料室、电教培训室、督查室）”为主要内容的落实方案，实现了各项工作运行的统一、规范、高效。做到了“五个规范”，即规范制度建设；规范操作规程；规范财务管理；规范行政管理；规范执法行为，使全局达到了办公高效快捷、管理规范统一。2003年，保定市国家税务局在我局召开基层规范化建设现场会，我局的经验在全市国税系统内进行推广，会后，全省系统内30多个单位纷纷到我局参观学习。2004年，我局代表保定市国税系统迎接了省局基层建设观摩检查，得到了省局、各市局领导的高度评价。基层规范化建设的顺利实施和取得的丰硕成果，极大地促进了全局的开展，充分显示了思想政治工作的强大作用。

　　（二）机制创新，增强思想政治工作的整体合力。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。建章立制、规范管理，才能统一思想，凝聚人心，实现由“人管人”向“人管人”与“制度管人”相结合的转变，逐步形成以制度管人、以制度管事的新格局。我局一是健全了用人机制。用好的机制选拔那些靠得住、有本事的人，坚持竞争上岗和民主推荐相结合，既选拨业务工作的骨干，又选拨善于做思想政治工作的干部。二是建立了评价机制。对干部职工适才使用，做到了才有所用，人尽其才。同时，正确评价人，对那些工作辛苦，成绩突出的干部职工及时给予精神鼓励，使干部职工对自己的工作有一种成就感和认同感，从而不断激发其工作积极性。一分为二地看待人，及时真诚地指出干部职工身上存在的缺点，帮助其不断改进，引导其不断进步。三是完善了激励机制，制定了既有先进性，又切实可行的评选条件，开展“创建文明单位、争当优秀税务工作者”等活动，表彰先进，弘扬正气，努力营造鼓励人干事业、支持人干成事业的良好氛围，激励干部职工奋发进取、建功立业。

　　（三）、载体创新，增强思想政治工作的凝聚力。税务文化建设和精神文明创建活动是思想政治工作的重要内容，也是重要的平台和载体。几年来，我局充分运用这一载体，培育团队精神，营造健康的文化环境和积极向上的工作氛围。一是积极开展税务文化建设。市局创办了税务文化内刊，设立税务文化建设网页，为干部学习研究税务文化搭建了平台。全局成立了税收理论研究小组，深入研究税收工作热点、难点问题，对税收工作发挥了积极的指导作用。同时，积极开展文体活动，活跃干部职工业余文化生活。开办了书画、摄影、礼仪等培训班，组织书画摄影比赛，举办篮球、乒乓球、扑克牌和棋类比赛，组建合唱队、舞蹈队等文娱团体，并在涿州市纪念抗日战争胜利60周年文艺晚会中发挥了积极作用。二是积极开展精神文明创建活动。每年年初，全局都对创建工作树立新目标，制定新规划，要求同志们把荣誉留给历史，将目标瞄准未来，一切从零开始，一步一个脚印迈上新台阶。在创建过程中，我们坚持高标准，在美化环境、营造气氛的同时，把主要精力放在基础建设上，要求全体同志抓平时，抓规范，在习惯养成上下功夫，形成了创建工作与各项工作齐头并进的新局面。三是开展公益活动，献上一份爱心。积极参加地方组织的捐资助学、文明生态村创建活动，先后资助涿州市豆庄乡找王村、北相村、东仙坡镇挟河村修筑了3条出村公路，分别被当地誉为“金税富民路”、“金税惠民路”和“金税为民路”，为当地经济发展奠定了坚实的基础，受到了群众的广泛赞誉。

　　人心齐，泰山移，人心顺，百事兴。经过深入细致、灵活踏实的思想政治工作，创造了一种教育人、培养人、提高人、凝聚人的环境，调动了工作积极性、创造性。全体税务干部以稳定的思想状态、饱满的工作热情投入到各项税收工作中去,全局上下形成了团结、尊重、文明、和谐、政令畅通的良好局面。思想政治工作的累累硕果，使我们深刻感受到做好思想政治工作对全方位工作的强有力的推动作用，我们深深体会到：第一，做好思想政治工作，必须坚持围绕税收中心工作。只有服从服务于税收工作这个中心，抓住结合点，找准切入点，才能为税收事业的健康发展提供强有力的保障；第二，做好思想政治工作，必须坚持走群众路线。只有相信群众，依靠群众，贴近群众，充分走群众路线，才能调动全局干部的积极性、主动性和创造性。第三，做好思想政治工作，必须坚持开拓创新。只有不断地去改进、创新，使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能使思想政治工作保持生机与活力。在今后的工作中，我们将继续坚持以人为本，以求真务实、开拓进取的精神，进一步加强干部的思想政治工作，为国税事业的健康发展做出新的贡献。